当前位置:主页 > 人才之窗 > 话说人才 > 充分释放创新活力——五年来我国专业技术人才… 来源:未知 作者:人才办 2014-09-28

 

 

充分释放创新活力

­­——五年来我国专业技术人才工作综述

 

从神舟升天,到蛟龙入海,从高铁飞驰,到航母扬威,近年来,我国取得的一大批重大成就,都离不开专业技术人才的努力。
    5年来,我国专业技术人才队伍规模日益壮大,政策措施趋于完善,管理服务不断创新,目前,我国有5550多万名专业技术人才正活跃在各个领域,发挥着积极而重要的作用,创新活力得到充分释放。
    近五年新增专技人才860万人
    专业技术人才,是我国人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍,是整个人才队伍的骨干和中坚力量,是推动我国科技创新和发展方式转变的关键因素。
    记者从人社部了解到,5年来,新增专业技术人才860万人,博士后研究人员近6万人,留学回国人员105.57万人。截至目前,我国专业技术人才总量已达5550多万人,占我国人才队伍总数的45.6%。我国初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。
    随着总体规模逐步壮大,结构日益优化。高、中、初级专业技术人才比例达到113653,大专以上学历者占到68.6%,已取得专业技术职业资格人员达到945.15万人。
    在这支规模宏大的人才队伍中,一支高水平的创新型领军人才队伍初具规模,有两院院士1500多人,国家有突出贡献中青年专家5600多人,享受国务院政府特殊津贴专家16.7万人,“国家百千万人才工程”入选者4500多人。
    高端引领带动整个队伍素质稳步提高,取得一个又一个骄人成绩。在航天航空、深海探测、高性能计算机、量子通信等领域取得了一批标志性成果;在高温超导、中微子物理、纳米科技、人类基因组测序等基础科学领域取得了重大突破;取得了三峡工程、探月工程、北斗导航、载人深潜、高速铁路、航空母舰等一大批工程技术成就。
    400多项新政优化人才发展环境
    “做梦也没想到,我一个小学教师也能享受‘教授’待遇!”山东潍坊昌邑市奎聚小学教师姜言邦说,职称制度的改革让他深受激励。
    5年来,相关部门积极推动专业技术人才工作,在制度改革、政策创新方面取得了新进展:
    ——不断健全上下衔接、左右配套的专业技术人才规划体系。从国家层面上,颁布实施了专业技术人才队伍建设中长期规划和博士后、留学人员回国两个专项工作规划,印发了18个经济社会发展重点领域人才规划。全国有29个省区市颁布了各自专业技术人才规划。
    ——国家颁布了事业单位人事管理条例,稳步推进事业单位岗位绩效工资制度,减少职业资格许可和认定工作取得重要成果。
    ——完善高层次人才选拔培养制度,进一步改革和完善政府特殊津贴制度、博士后制度,加强企业博士后工作,初步建立了以院士制度、国家有突出贡献中青年专家制度、政府特殊津贴制度为主体的国家级专家选拔体系。
    ——健全海外人才引进制度,制定出台外国人在中国永久居留享有相关待遇、为外籍高层次人才来华提供签证和居留便利等政策措施,加快建立与国际接轨的海外高层次人才签证居留制度。
    ——全面推进继续教育制度建设,研究制定《专业技术人员继续教育规定》,建立健全继续教育登记制度……
    5年来,国家层面共制定专业技术人员政策法规文件400多项,各省市落实中央政策制定出台创新性具体措施770多项。“专业技术人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障政策体系不断完善,政策环境日益优化。”人社部相关负责人说。
    数千项重点人才工程遍地开花
    根据不同地区、行业、领域的人才发展,人社部统筹兼顾,进行分类指导,实施专业技术人才知识更新工程、新一轮国家百千万人才工程、万名专家服务基层行动计划、海外赤子为国服务行动计划等重点人才工程和项目取得显著成效。
    作为龙头工程,专业技术人才知识更新工程累计举办高级研修项目1000多期,培养培训高层次急需紧缺人才6.5万人次,带动专业技术人才参加继续教育2亿多人次。
    梯次递进的高层次人才选拔培养体系不断健全。人社部配合实施“万人计划”,全面启动新一轮国家百千万人才工程,大力选拔培养国家战略发展需要的中青年学术技术领军人才,入选万人计划首批百千万工程领军人才96人。以海外高层次人才为重点,实施“千人计划”“百人计划”“长江学者”,加强留学人才科研项目择优资助、创业启动支持,带动全国引进各类高层次人才3万多人。
    人社部还大力推进香江学者计划、博士后国际交流计划、新疆、西藏特培等人才项目。5年来,博士后日常经费累计投入15亿元,博士后科研基金累计投入13亿元,选拔派出300多名博士后赴国外(境外)学习交流,近1000名优秀外籍博士来华从事博士后研究工作,累计为新疆、西藏培养少数民族专业技术科技骨干1773人和600人,有力支持了新疆、西藏人才队伍建设和经济社会发展。
    同时,以服务发展、服务基层为导向,大力实施万名专家服务基层行动计划、海外赤子为国服务行动计划,每年组织1万多名高级专家和高层次留学人才深入基层一线,解决民生和发展难题。5年来,累计组织实施专家、留学人员服务项目400多个。
    据统计,各省市启动实施人才工程项目300多项,地市启动实施人才项目2300多项,逐步构建了既全面覆盖又突出重点的人才项目体系。
    “这些重点人才工程和项目在培养、吸引、使用好专业技术人才中发挥了很好的引领、示范作用,产生了良好的人才和社会效益。”人社部相关负责人介绍。
    服务体系逐步健全,各类服务平台加速建立
    5年来,各级人社部门找准政府人才工作综合部门职能定位,切实转变观念,加强协调合作,调动发挥各方面积极性,形成整体工作合力。通过规范化、专业化的一站式服务,不断健全政府人才公共服务体系。
    服务平台建设步伐加快。目前,全国已建成国家级专业技术人员继续教育基地80个、博士后科研流动站和工作站5463个、留学人员创业园280多个,积极推进千人计划、万人计划服务窗口建设,成立了中国留学人员回国服务联盟和创业专家指导委员会。
    服务方式创新发展。针对专业技术人才多样化需求,各级人社部门组织开展多层次的学术技术交流、人才项目洽谈、座谈慰问休假活动,帮助他们化解工作难题、解决后顾之忧。累计组织400余位院士、专家、优秀留学回国人员参加海南休假活动,努力将人社部门建设成为“留学人员之家”“专家之家”“专业技术人员之家”。
    服务能力、水平和信息化程度不断提高。各级人社部门加强专家、留学回国人员信息管理系统建设,推进职称评审社会化服务,构建继续教育在线学习、博士后网络经办平台。
    “未来几年,人社部将更好发挥政府人才工作综合管理职能作用,完善政策措施,创新体制机制,加强队伍建设,健全服务体系,为实现创新驱动发展和全面建成小康社会提供人才和智力支撑。”人社部相关负责人表示。

 

 

(摘自922日中国组织人事报   作者:李微)