当前位置:主页 > 人才之窗 > 话说人才 > 创新体制机制建设高端人才聚集之都 来源:未知 作者:人才办 2014-10-30

为创新驱动发展提供人才支撑

——全国专业技术人才工作会议发言材料摘登(一)

 

创新体制机制建设高端人才聚集之都

北京市人力资源和社会保障局

近年来,立足首都城市功能定位和人才队伍建设,探索创新工作机制,改进引才服务模式,已引进各类高层次留学人才落户北京4000多人,评选十批北京市海聚工程高层次人才612人,其中171人入选中央千人计划

强化制度保障,梯队式、立体化政策体系初步形成

本世纪初,北京市即开启了留学人才引进直通车。2009年,根据人社部要求和首都现代化建设对留学人才的迫切需求,我市针对海外高层次人才和一般留学人才的不同特点,在市级层面形成了以一个意见、两个办法为主体的政策体系,并指导各区县发挥区域优势,制定中关村高端领军人才聚集工程、海淀区海英计划、朝阳区凤凰计划、开发区海外高层次人才引进计划等区域人才政策,为吸引鼓励留学人才来京创新创业提供了制度保障。

同时注重点面结合,为未来科技城等重大项目建设引进海外高层次人才制定专门办法,设立海外高层次人才政府特聘岗位,首批提出中关村管委会国际化业务总监、市医管局总药剂师等7个岗位,获聘的海外高层次人才可直接入选海聚工程,并优先推荐参评千人计划。连续五年实施海外高层次人才引进专项计划,发布需求岗位2328个,着力引进具有国际视野、熟悉国际惯例、站在世界产业发展前沿的优秀人才。上述各项举措在加快引进用好海外高层次人才方面进行了有益尝试,实现了与千人计划”“海聚工程的有效衔接,开启了首都高层次留学人才引进服务工作新局面。

实现资源集优,探索构建首都特色引才服务模式

在海外高层次人才服务方面突破常规思路,整合27家委办局和单位资源,组建海外学人工作联席会,成立全国首家省级海外人才服务机构——北京海外学人中心。按照一门受理、转告相关、全程代理的工作模式,为入选海聚工程的海外高层次人才提供一对一服务,在办理北京市工作居住证、引进落户、解决夫妻分居、免税携运物品入境、缴纳社保等方面建立绿色快办通道。对海外高层次人才参加职称评审、创办的企业引进人才及核心团队等方面给予相应支持。由人社部门牵头协调公安、海关、计生、教育等单位,对海外高层次人才及配偶子女遇到的特殊困难专题研究、妥善解决,将随迁配偶纳入全市公共就业服务体系,优先推荐多种岗位,切实解除人才后顾之忧。

设立硅谷、华盛顿等11个中关村人才特区海外联络处,为有意来京创业工作的留学人才提供及时的咨询指导。以市政府名义组团参加广州留交会,拍摄留学工作专题纪录片,开辟《北京人才市场报》海外版,多途径、全方位宣传首都城市文化、经济环境、人才需求。加强与在京院士、长江学者、突贡专家等联系,实现以才荐才;联络驻外使领馆、华侨华人社团组织,大力寻访人才。连续四年举办海外赤子北京行活动,邀请400多名海外高层次人才来京考察,特别是今年首次联合市属16家医院直接进行岗位对接,得到海外人才的热烈响应。

聚焦留创企业,加速留创园健康发展

为培育一批具有国际竞争力的留创企业,我市先后建成留学人员创业园37家,评价命名三批16北京留学人员创业园。截至2013年底,全市留创园新增孵化面积近4万平方米,总运营面积达80多万平方米,呈现出三个聚集的发展态势:

一是人才聚集效应显著。在园留学人员2201人,硕士研究生及以上学历人员约占88%;累计入选千人计划”148人、海聚工程”156人,初步形成高端引领、带动全局的人才发展格局。二是科技型企业聚集。累计孵化企业6000多家,在园企业近2000家,其中高新技术企业近800家,在园累计挂牌上市企业27家。全年实现技工贸总收入约86亿元。各留创园已基本实现由一般创业向新兴产业培育转变。三是高新技术项目和科研成果聚集。全市在园企业拥有发明专利1800多项,累计拥有知识产权7500余项。

创新工作思路,加大资助表彰力度

年初,习总书记对北京的发展做出重要指示,对首都人才工作也提出了更高要求。我市将按照控制人口规模、调整人口结构、引进高端人才、促进首都发展的总体思路,积极吸纳兄弟省市先进做法,重点做好以下几方面工作:

一是紧紧扭住高精尖人才这个龙头不放松,深入总结海聚工程成效,寻求政策创新。筹建北京国际人才交流协会海外各联络点,借助各市属单位海外办事机构力量,扩大首都引才聚才影响力。

二是探索建立京津冀三地留学人才交流平台,汇聚央地优势、资讯优势、社会服务机构资源优势,形成工作合力,促进留学人才资源最优化配置。

三是抓住基层、远郊区县和非公领域留学人才队伍建设等深层次重点难点问题,发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,从留学人才关注的档案管理、社保接续、报到手续等方面入手,破除制约人才发挥作用的体制机制障碍。

四是充分发挥北京海外学人中心和毕业生就业服务中心的经验作用,将面向海外高层次人才的特惠性个性化服务与一般留学人才的普惠性公共服务结合起来。加强留学工作者队伍建设,引导留学人才将积蓄的势能转化为积极的动能,为首都经济社会发展和世界城市建设做出更大贡献。

   (摘自中国组织人事报)