当前位置:主页 > 人才之窗 > 话说人才 > 把握职责定位推进政府人才综合管理工作 来源:中国组织人事报 作者:人才办 2014-10-30

为创新驱动发展提供人才支撑

——全国专业技术人才工作会议发言材料摘登(三)

 把握职责定位推进政府人才综合管理工作

山东省人力资源和社会保障厅

近年来,我们立足人才队伍实际情况,深入实施人才强省战略,充分发挥政府人才综合管理部门职能作用,以推进人才工作转型发展为目标,以发挥政策优势和服务优势为核心,创新人才体制机制,完善人才政策,优化人才公共服务,不断提高政府人才综合管理水平。

明确职责分工,理顺人才管理体制

做好人才工作,关键是创新管理体制,明确部门职能,加强制度设计。在山东省委、省政府出台的《关于加强党管人才工作的实施意见》中,首次明确人社部门是政府人才工作综合管理部门,人社部门在人才工作中的定位更加清晰。工作中,我们科学界定政府人才综合管理职能,切实转变部门职能,加强与有关部门的团结协作,形成了组织部门牵头抓总、人社部门加强综合管理服务、业务部门分工负责的管理体制。一是支持配合组织部门发挥牵头抓总作用。二是明确人社部门职责。三是有效整合政府系统人才工作资源。

充分发挥职能优势,积极推进政府人才工作综合管理

我们立足发挥政策优势、服务优势,紧紧抓住影响人才工作全局的关键工作,加强部门协作、综合协调和指导服务,集中力量解决人才工作的薄弱环节和瓶颈制约,大力推动人才工作转型发展。

(一)在人才政策创新上加强综合管理。近年来,我们找准实现政府人才综合管理的着力点,会同有关部门出台各项人才政策59项,基本涵盖人才引进、培养开发、选拔使用、评价发现、流动配置、收入分配、激励表彰、创新创业、服务保障等各个环节,初步形成了一套充满活力的人才政策体系。在人才培养方面,联合有关部门,在全国率先出台专业技术人员继续教育条例和知识更新工程实施意见,开展以培养急需紧缺专业技术人才为重点,以提升创业创新能力为核心的知识更新工程。在人才管理使用方面,出台加强事业单位人事管理的意见,深化事业单位人事管理,激发专业技术人才的活力。在人才评价方面,会同教育、财政等37个高评委办事机构,不断完善评价标准,创新评价方式,严格评审程序,确保人才评价的公平、公正和权威性。在支持人才科技成果转化方面,联合财政、金融、科技等部门制定《支持留学人员来鲁创业的意见》,在财政补贴、金融支持、成果转化、人才服务等方面出台一系列高含金量的政策,为吸引海外高层次留学人才来鲁创业提供全方位、多层次的政策支持。

(二)在人才培养、引进上加强综合管理。一是大力培养高层次创新人才。实施院士后备人才培养工程,遴选了50名在国内外有一定影响的科技领军人才,给予重点培养和扶持。二是大力引进高层次创新人才。协调教育、公安等部门,为海外留学人员创新创业提供方便快捷的绿色通道

(三)在推动人才与产业的深度融合上加强综合管理。我们围绕产业转型升级,加强部门协调配合,积极打造人才品牌项目,大力培育人才载体和平台,努力推进人才与产业的深度融合发展。一是打造人才品牌项目。围绕服务产业转型升级,我们联合省委组织部等部门,实施泰山学者人才品牌工程,评选泰山学者653人。最近,为进一步推动人才与产业的深度融合,我们配合省委组织部、发改委等部门,研究实施泰山产业领军人才工程,计划到2020年,面向海内外引进和培养1000名左右高精尖缺产业领军人才,集聚形成1000个左右产业人才团队。二是积极搭建人才创新创业载体。抓好留学人员创业园建设,为海外高层次留学人才在山东干事创业搭建创业舞台,全省已建立留学人员创业园37家,入园企业2756家。积极推进博士后创新创业载体建设,全省博士后站已达348家,累计招收博士后研究人员4601名,在站2258名;设立38家博士后创新实践基地,作为省级博士后科研工作平台,依托博士后科研流动站代招博士后研究人员,形成了覆盖全省的多层次、立体式博士后创新创业体系。三是拓宽人才创新创业平台。连续召开7海内外高端人才交流暨项目洽谈会,为海外人才回国服务提供创业平台,为海内外高端人才来鲁创业牵线搭桥,吸引了一大批海外人才特别是世界一流的创新创业团队来鲁发展。

(四)在人才公共服务上加强综合管理。我们以满足人才需求为目标,整合资源、创新载体,再造流程、打造品牌,有效提高了人才公共服务能力。一是加强人才公共服务体系建设。在省、市、县三级建立统一、规范的人才公共服务机构,积极推进人才基层(公共)服务平台规范化建设,实现人才服务向街道、乡镇下沉。加强服务信息化和硬件现代化建设,优化服务流程,简化办事程序,提高办事效率,提升人才公共服务水平。二是加强人力资源市场建设。出台促进人力资源服务业发展的意见,确立了全省人力资源服务业发展的中长期目标,目前全省各类人才服务机构1624家,从业人员超过4.2万人。建立中国海洋人才市场(山东)及分市场,启动建设全国首家海洋人才云中心,充分发挥国家级市场辐射带动、示范引领作用,努力打造全国人力资源市场新亮点。三是积极推进引进海外高层次人才服务窗口建设。设立引进海外高层次人才山东省服务窗口,在全省17市设立分窗口,并率先在全国出台窗口运行暂行办法,协调公安、教育、地税等部门,在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面,为海外高层次人才解决各种问题,提供个性化服务。

(摘自中国组织人事报)