当前位置:主页 > 自身建设 > 工作动态 > 组织工作的宁南答卷 来源:凉山日报 作者: 张敏敏 沈虎子 2017-07-03

 组织工作的宁南答卷

 

宁南与时代同行,与改革同步,聚焦脱贫攻坚、全面小康精准发力。近年来,党风廉政建设社会评价大数据显示,宁南县92%以上的群众觉得社会氛围很公正,98%以上的群众对选任的党政干部感到满意,认为正是因为有了这样一群坚守服务宗旨的好干部,才能创造出今天生态环境好、社会治安好、产业发展趋势好宜居宁南

金杯银杯不如老百姓的口碑。如果没有对社会公平的高度信任、对党政工作的充分认可,对发展成果的普遍获得以及对未来生活的充满期待,就不会有如此令人感动的社会评价。

宁南为什么能做到?

信任感:干部选用公平公正

[在宁南,组织工作坚持用人导向非常鲜明,就是好干部到基层去”“好干部从基层来]

宁南县干部心中驻着的一定是老百姓。

68日,宁南县华弹镇3个移民党支部授牌成立,镇政府会议室内,几十位移民党员代表神情激动,会议室外,更多的当地群众掌声如雷。一位手拿烟袋的老大爷连说了三个字:好、好、好,这些党员干部,都是为我们办实事的,都是好

在朴实的乡亲们眼里,无论哪一级的党员干部,都是值得信任好干部。华弹镇镇长钟华维介绍,去年换届选举结果公布后,乡亲们也都赞不绝口,特别对年轻干部寄予厚望:年轻人脑子活、接受新事物快、办法也多,一定能干好!

群众的信任让我们感到肩上的责任更大了,如果不能为乡亲们办实事,不能带着大伙儿把日子越过越好,就是对不起这份信任。钟华维真诚地表示。

在宁南,老百姓对领导干部的高度信任不仅体现在农村,也体现在城区。城北社区居民退休教师刘美琴女士说:3月份我们社区居委会换届选举出来的干部真不错,态度好能力也强,说的道理我们都愿意听,办的事也让人心服口服!

满意的评价绝不可能仅仅来自于一次、一届的选举,只有严格的长效机制才能确保绝大多数干部的素质,才能赢得充分的群众支持。

这个机制,就是公平公正的干部选用机制。宁南县县委书记黄玉超指出:公平公正选用干部,不仅需要严格的纪律和规范的程序,还需要正确的导向和科学的方法。宁南县的用人导向非常鲜明:就是好干部到基层去’‘好干部从基层来

公平公正选用干部,宁南县着力点主要放在坚持德才并举选干部坚持有为有位用干部上。据宁南县县委常委、组织部部长顾炯介绍,该县在选拔干部的过程中,坚持突出导向,按照德才兼备、以德为先的标准,对政治素质好、工作能力强、实绩突出、群众公认、发展潜力大的年轻干部适时选拔到领导岗位上来。同时,严格选拔程序,充分发挥党组织的领导和把关作用。在严把动议启动关、提名推荐关、考察识别关、讨论决定关、任职试用关的基础上,实行年轻干部跟踪考核制度,把考核范围向其生活圈、社交圈延伸。

择优使用干部时,坚持有为有位原则,健全考核评价机制,落实领导干部能上能下实施办法,为优秀年轻干部腾位子;最重要的是,在脱贫攻坚一线和艰苦岗位大胆选拔使用优秀年轻干部,让干出实绩的人有位子

近三年,宁南县有15名县级部门优秀干部被选派到基层一线任职;仅2016年以来,就有65名在基层一线德才表现、工作实绩突出的优秀干部得到提拔重用。近年来,全县党风廉政建设社会评价调查中对干部选任工作的满意度均达98%以上,干部选任工作社会认同度持续提升。

基层干部蔡金柱对此深有感触。这位来自湖北宜昌的80后小伙子在宁南县已经工作了6年多,从一名乡政府的普通办事员一步步成长为宁南县经济重镇——白鹤滩镇的党委副书记,他得到了施展才华的机会,做出了实实在在的成绩,赢得了群众的认可,也受到了组织的重用。

宁南县选人、用人从不排外,组织上对干部的评价客观、公正,敢于给年轻人压担子;老百姓对组织上选出来的干部也充分信任,对党和政府的工作非常支持。我虽然老家在外地,可我对宁南有强烈的归属感和责任感,一定会尽我所能为全镇的老百姓谋福利,为国家重点工程建设保驾护航。

实践证明,鲜明基层一线选干部的用人导向鲜明落实全面从严的纪律导向,是确保我们选出好干部的决定性因素,也是宁南干部能够得到群众信任的最主要原因。顾炯总结道:一线工作实绩是我们了解干部、识别干部、检验干部的重要标尺,而严字当头、实字托底,就能够确保精准科学选人用人。

认同感:党员干部务实奉献

[在宁南,无论是从基层来的干部,还是到基层去的干部,都必须是实干的表率。]

6月的金沙江畔葫芦口镇已经酷热难当,室外温度最高时超过40摄氏度,当地蚕农的劳作时间大多都集中在一早一晚天气比较凉爽时。为了配合老乡们的生产规律,葫芦口镇的乡镇干部、村组干部和农技人员工作日都是只吃两餐。凌晨5点左右起床,先赶赴各自包片联系的农户家中查看大蚕室里的结茧情况,再随农民一起来到田间地头现场办公,或提供技术服务,或了解生产动态,或解决实际困难,直到上午9点过后,返回镇政府,吃早餐兼午饭。下午5点,基层干部们吃过晚饭,再次来到田间地头开展工作,忙完后再披星戴月赶回镇上。

葫芦口镇基层干部的工作常态,其实也是宁南县绝大多数基层干部的工作常态。他们的务实担当中,凝聚着宁南县委组织工作带来的强大动力。

首先是强化思想教育,确保在实处。努力把两学一做学习教育激发出的活力转化为促进改革发展稳定的动力,集中开展党员四问活动,梳理出基层党组织、党员存在的突出问题,督促公开承诺践诺,对照排查整改。创建共产党员示范岗799个,共产党员示范团队43个,共产党员示范单位50个,共产党员示范行业3个,表彰107名党员先进个人和先进基层党组织51个,党员干部干事创业氛围更加浓厚。

近段时间,城市党员双带头行动成为宁南群众津津乐道的一件事,即党员干部在工作时间内坚守本职岗位,争当学习”“实干”“廉洁的先锋,工作时间外主动回家乡、到社区,争当参与家乡(社区 )建设、联系服务群众的表率。其中,宁南籍党员干部的第二岗位一般安排家乡农村,开展访父老、叙乡情、议发展结穷亲、转作风、树形象等活动,助推四好家庭”“四好村创建;非宁南籍党员干部则安排县城各社区,认领志愿服务岗,开展民情恳谈党员义工日活动,推动4A景区、民族团结进步示范县、省级文明城市创建。城北社区居民刘美琴女士就满脸自豪地透露了一个消息:听说我们这个社区的分片带头领导还是政府马县长,他每个月都将来社区领任务、办实事,还会帮街坊邻居调解矛盾。我们这些老太婆晚上去广场上跳舞时也经常一起感慨,因为现在的领导干部带好了头,我们宁南的社会风气才越来越好,我们的生活才越来越好!

聚焦重点工作,夯实党的基层基础,也是宁南县强化干部责任意识和担当意识的主要抓手。2016年以来,宁南县委组织部坚持抓基层、打基础,通过全面落实管党治党政治责任、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和坚持党建引领脱贫攻坚,把党的组织优势转化为了发展优势:

——全面落实管党治党政治责任。全县27名县级领导带头定点联系25个乡镇、36个贫困村、26家企业,实现了县级领导指导党建工作全覆盖;进一步完善党委书记抓党建工作联述联评联考制度,出台党建责任考评追究办法,切实把基层党建的责任扛起来;推行村支部半年向村民大会述职述廉、支委驻组、党员联户制度,把党建工作责任压力传导到每一个支部。

——充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。从薄弱环节入手,对每年倒排出的软弱涣散村党组织进行针对性整改,确保其100%实现转化升级;创新推行党建+模式,做实党建+产业发展,培育农民专合社党组织65个;抓实党建+项目建设,培育党员精准扶贫示范工程36个,带动112名贫困党员、2405名贫困群众脱贫致富;抓好党建+基层治理,推行村民议事会机制,修订村规民约125项,有效化解民生诉求、困难群众和稳定工作三本台账问题1800余件,做到脱贫攻坚战场在哪里、产业发展到哪里,党的基层组织就建在哪里、党的工作就跟进到哪里。

——坚持党建优势引领脱贫攻坚。2016年以来,该县创新开展七个一帮扶工作,为全县36个贫困村量身配备一名联系县领导,明确一个帮扶单位、一个工作组,下派一名第一书记,安排一名农技员,配备一名扶贫顾问,为每一户贫困户落实一名帮扶责任人,形成全县联动助推驻村帮扶的工作体系。在全州率先实现所有行政村农民夜校全覆盖,采用互联网+教学、电影+培训、掌上夜校、送教上门等模式,目前已开展脱贫攻坚专题辅导1300余次,培训群众6.2万人次。深化边界区域党建,与云南省巧家县,三峡集团白鹤滩电站;州内与会东、会理、普格、布拖边界相邻的9个乡镇联合成立了边界联合党工委,推动广大群众共同致富奔康。

顾炯指出:事实上,无论是强化学习教育还是加强基层组织建设,亦或是层层压紧压实责任,都是为了在广大干部中鲜明抓基层强基础的工作导向、以人民为中心的群众导向、破瓶颈补短板的目标导向、推动工作落实的责任导向和全面从严的纪律导向。让广大干部心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为

获得感:发展成果实现共享

[在宁南,处处凸显脱贫奔康头等大事,把发展成果装进了老百姓心坎里。]

发展成果实现群众共享,最具说服力的实例就是脱贫攻坚。

2016年底,宁南县36个贫困村退出,18368684人脱贫摘帽,在全州率先实现精准脱贫。该县石梨乡大坪村村民徐录昌在摘下贫困户档案卡时拍了一张照片以作纪念,照片后郑重写着7个大字:心中有党不忘恩。徐录昌说:村里的、乡上的、还有城里的很多领导都来帮助过我们,给我们修房子、送物资;手把手地教我们种核桃树、养鸡;还给我们讲党的政策。特别是那位县上来的第一书记苏才友,又能吃苦又有办法,我家种的第一批300颗核桃苗,就是他免费送来的。

2016年以来,宁南县委组织部把脱贫攻坚作为重要政治任务,结合双联及干部驻村帮扶工作、两学一做学习教育和走基层活动,创新开展七个一帮扶工作,共调研走访群众6.6万人次,落实资金2.5亿元,项目791个,解决群众困难问题557件。脱贫攻坚一线的广大干部积极对接1+X生态产业发展三年会战五大富民工程等产业基地建设项目,创建党员精准扶贫示范项目36个;基层组织则坚持治穷先治愚,创办农民夜校125所,围绕脱贫攻坚开展专题辅导1300余次,培训群众6.2万人次,努力实现了培养一技、就业一人、致富一家。

与脱贫攻坚同步,宁南县各条战线的干部也积极作为,带领群众取得了一项又一项的发展成果:

——县农牧局着重打造一支政治素养过硬、业务素质强劲的工作队伍,壮大产业,帮助广大农民提升农牧产品附加值。为了让老百姓投入必有效,该局提出党员干部无效必问责的工作要求,号召行业内所有干部都要当好农民朋友的致富先锋。目前,宁南县在创三品(无公害、绿色、有机)一标(地理标志)上取得突破性进展,优势产业品牌效应逐渐显现。

——宁南县历来重视教育事业的发展,特别是高中教育,已成功迈进全州教育第一方阵。宁南县教科党总支书记、教科局局长胡学高认为,近年来宁南县教育事业的迅猛发展,与组织工作的选对干部、用好干部密不可分:比如我的前任,就是从基层教育工作者一步步成长起来的,因为工作业绩特别突出,被授予一等功公务员荣誉,并得到组织提拔重用。以他为标杆,我们宁南教育战线的很多干部工作起来都非常投入,因为我们知道,我们的汗水和心血,群众和组织是能够看到的。

——带着服务群众的高度责任心参与实施建设和管理,宁南县在交通大会战中也取得了喜人成绩,南环线宁南段升级改造工程建成投用,实施通乡油路148.8公里、通村水泥路671公里,率先在全州实现通村水泥路覆盖率100%。白鹤滩镇和平村8组的刘贵元说,未修通公路以前,他家一年只能养三四张蚕,因为全靠人背,根本打不回更多的桑叶养蚕,这一项的收入也就是六七千元。路修好了,打好的桑叶用摩托车和三轮车拉回家,省时又省力,于是今年刘贵元养了十五张蚕,收入一下子增至3万元。空闲时,他常常到修好的村道上散步,时不时跟乡亲们感慨几句:这路修得漂亮啊!修好了乡道修村道,村道修好了,这又修了那么多的生产便道,政策好,干事的人也实在,我们都赶上好时候了!

……

宁南,把发展成果装进了老百姓心坎里。

反过来,群众的这种获得感、认同感,又进一步提升了党员干部的成就感。当辛勤的付出能够得到认可,当自己的才干能为民谋福,就会进一步坚定我们的理想信念,产生更加强大的工作热情。县农牧局党组书记、局长江浓华如是说。

期待感:生活一定越来越好

[宁南各族人民对美好生活的向往,就是组织工作的奋斗目标。]

怀揣梦想、聚焦改革,今日宁南的发展目标更贴近民生,也更着眼长远。对于县委、县政府提出的幸福宁南”“宜居宁南”“美丽宁南”“文明宁南”“活力宁南法治宁南建设目标,宁南群众普遍表示充满信心,值得期待。

顾炯认为,群众对未来充满期待,是因为对党和政府充分信任,对党员干部的干事创业能力毫不怀疑。因此,新时期组织工作,就是要让广大党员干部持续提升自身素质能力,适应新常态下的发展需求。

于是,宁南组织工作鲜明破瓶颈补短板的目标导向和问题导向,在队伍建设中创新工作举措、树立模范标兵、优化干部结构:

——打造学习型队伍。利用现代互联网信息技术,创新搭建上好微党课、用好微平台、参加微会议、查找微问题、写好微心得、开展微行动六微工作法,让党员干部能够立足细微处,随时随地提升自我、随时随地为民办事;严格执行三会一课制度,推动各级党员领导干部带头讲党课540余场,以普通党员身份参加支部生活,形成了学习教育和党内政治生活常态化的良好局面。

——锻造先锋模范队伍。在全体党员中广泛开展带头发展致富产业、争当脱贫奔康星带头开展岗位建功、争当为民服务星带头创建四好家庭、争当文明和谐星带头促进民族团结、争当团结进步星带头严守纪律规定、争当遵纪守法星带头推进移风易俗、争当文明风尚星示范行动,引导全体党员在脱贫攻坚、维护稳定、禁毒防艾、民族团结进步、为民办事服务等工作中发挥示范带动作用。

——提拔干部向高学历、年轻化、女性和少数民族倾斜。新一轮换届选举之后,宁南县的干部队伍呈现三个方面的变化:一是学历层次明显提高;二是年龄结构不断优化;三是女性和少数民族干部有所增加。目前,宁南县35岁以下年轻科级干部有99人,比换届前提高了19.3%,为干部队伍注入了新鲜血液。宁南县正通过选派县级部门、乡镇年轻干部到州、县的项目产业、规建招商、信访维稳等综合部门跟班学习实践;选派县级机关优秀年轻干部到乡镇担任副书记(副乡镇长);选派机关年轻党员干部到贫困村担任第一书记;选派年轻干部到浙江、成都等经济发达地区和省级机关挂职学习等方式,不断更新干部思维理念,提升干部素质能力。

检验组织工作成效,最终要落脚到向组织工作要效益、要政绩、要民心’”。顾炯表示,宁南将聚焦巩固提升、转型跨越中心大局,持续提升基层党建引领脱贫攻坚成效;持续提升干部队伍攻坚能力;持续提升群众信任感、认同感、获得感。