当前位置:主页 > 组工在线 > 调查研究 > 坚持邓小平干部队伍建设的思想 努力建设一支为… 来源:未知 作者:冯斌 2014-09-05

冯  斌

今年是邓小平同志诞辰110周年,他的一生跌宕起伏,但始终胸怀为国为民的情怀和实干奋斗的精神。作为老一辈的革命家和改革开放总设计师,他对干部队伍建设重要性有着深刻的认识,结合曲折的中国革命实践,提出了全面、系统的干部选任思想方针,在今天依然有着重要的指导意义。作为民族地区,干部选任工作要始终坚持以邓小平理论为指导,以新时期党中央和省委要求为方向,解放思想、改革创新,走出一条干部队伍建设的创新发展之路。

  要深刻领会小平同志“组织路线服务服从于政治路线”的思想,始终不渝抓好干部队伍思想政治建设。小平同志指出,“政治路线确立了,要有人来具体的贯彻执行,由不一样的人来执行,结果不一样。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。”党的组织问题,特别是干部问题,历来是由党的政治任务、政治路线决定的,一旦偏离,就不可能正确解决组织问题、干部问题。作为民族地区,凉山一步跨千年,直接从奴隶社会跨越到社会主义社会,加强全州干部队伍思想政治建设显得尤为重要。要始终与中央保持高度一致,大力实施以“核心在党委、关键在干部、重点在党员、基础在基层、支撑在人才”为主要内容的“钢班子铁队伍”工程,按照保证党的基本路线贯彻执行的要求配备领导班子,坚持选拔坚决忠诚于党、服从政治大局的干部。特别是在大凉山彝区、木里藏区等民族聚居区,党委要旗帜鲜明,更加突出“信念坚定”这一标准,严把党员干部政治关,确保干部不做“两面人”,党员不搞“双重信仰”,培养出一大批不受家族家支左右、宗教牵制,坚定不移跟党走、矢志不渝听党话的好干部,推进民族地区跨越发展长治久安。

  要深刻领会小平同志“干部要为民造福、为发展做贡献”的思想,始终鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向。小平同志指出:“用人的政治标准是什么?为人民造福,为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献,这就是主要的政治标准。”凉山州作为少数民族聚居区和边远贫困地区,推动发展、改善民生、维护稳定任务艰巨,选拔干部关键是看政治品行、实干精神和群众口碑,突出“重品行、重实干、重公认”的导向。重品行,就是在关键时刻、重大问题、重大利益以及是非原则上,看干部是否听党话、跟党走,忠于国家、忠于人民,是否作风正派、清正廉洁。重实干,就是把坚持讲实话、出实招、办实事、务实效的干部选拔出来,真正做到凭发展论英雄、视实绩用干部、比贡献定位次,使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位置。重公认,就是鲜明地体现干部工作中的群众路线,充分征求群众意见,用群众感受检验干部业绩、靠群众慧眼识人选人,把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用的全过程,大力选拔工作过得硬、群众信得过的干部,决不让长期扎根基层、埋头苦干、默默奉献、群众信赖的干部吃亏。

  要深刻领会小平同志“选人要选贤任能”的思想,始终严格“德才兼备、以德为先”的干部选拔标准。小平同志在谈到干部选拔标准时说,“选人要选好,要选贤任能。贤就是德,能无非是专业化、知识化,有实际经验,身体能够顶得住。”习总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部时代内涵。我们要深刻领会这些要求,将“德才兼备、以德为先”作为总标尺,结合实际分类制定标准,使选拔出来的领导班子和干部更加适应区域发展、部门工作需要。县级领导班子配备,要将把握政治方向好、推动科学发展能力强、开展群众工作能力强、实施社会治理能力强、实干能力强、创新能力强等作为标准;州级机关领导班子配备,要将发挥职能作用强、服务能力强、科学管理能力强、敢抓善管、工作作风好、从政形象好等作为标准;同时,要按履职需要,分党政综合、经济金融、规划建设、社会建设、科教文卫、农业农村六板块,分类设置阅历、知识、技能等条件。“一把手”要由政治思想素质好、个人品行好、作风形象好,驾驭全局能力强、推动发展能力强、维护稳定能力强、抓班子队伍能力强的“三好四强”干部担任;党政副职要由政治品质好、工作状态好、履行职责好、业务素质好、团结协作好、道德品行好的“六好”干部担任。只有通过细化类别、区域、岗位三方面标准,才能做到好中选优、优中选强,实现按需选拔干部用其所长,优化配备班子互补互促,深化人岗相适度,激发干部合力。

  要深刻领会小平同志“发扬民主、不拘一格选人才”的思想,始终坚持“公开公正、规范科学”的干部选拔方式。小平同志要求,组织部门要深入群众中去发现干部,他说,“群众愿意采取哪种形式,就应采取哪种形式。有些企业和单位,群众自己选出的干部,很快就做出了成绩。”充分发扬民主,提高干部选拔科学化水平,关键是要坚持“公开公正选人,人岗相适用人”理念,着眼群众知晓、公开透明、科学合理选干部,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,完善竞争性选拔干部方式,防止简单以票取人。要通过推行与干部群众“双向约谈”、组工干部下基层等途径,全面了解掌握干部,在实际工作、乡语口碑、关键时刻中,把干部看清、摸透、识准。不断完善和逐步形成以“六步法”(制定岗位标准,组织公开选拔,结构式民主推荐,全面测评,延展考察,差额票决)选拔领导干部为主,以定向+非定向、笔试面试“两轮测试”、实绩量化加分、履历评价+德才评价+实绩评价“三位一体”综合考察的统筹公选领导干部,机关中层干部竞争上岗为辅的“1+2”竞争性选拔领导干部机制。

要深刻领会小平同志“打破铁饭碗”、“注重培养年轻干部”的思想,健全完善“能上能下、优胜劣汰”的干部调整机制。小平同志说:“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法,工作好坏都是铁饭碗,能进不能出,能上不能下……必须从根本上改变这些制度。”凉山目前经济发展位居全国30个少数民族自治州首位,要保持这样的良好态势,需要各级党员干部积极主动作为。要坚持“刹不为之风,换不为之将”,着力探索调整“为官不为”干部管理办法,拿出具体措施,准确定性、定量,针对干部存在的各种“为官不为”情形,划红线、亮红牌。同时,深入推广干部考核“月考年评”制度,每月念好干部管理“紧箍咒”,将其作为评价干部客观依据,着力解决干部“能上不能下”问题。小平同志对培养选拔年轻干部十分重视,他说:“要培养选拔一批年轻干部到各级领导岗位上来,只要选得好,选得准,我们的事业就大有希望。”凉山跨越发展长治久安,希望在青年,未来在青年。要始终关注优秀青年人才,大力实施优秀青年干部人才递进培养计划,实现县、乡、村层层递进,拓展党政综合和5大板块分类培养,促使年轻干部日常有管理、培养有步骤、工作有实绩、上升有空间。要着力培养后备力量,建立集中选拔、系统培养、年度考核、动态调整、统筹使用五大体系,每年拿出一定数量的职位,在后备干部人才中定向选拔干部,保持“一池活水”。

             (作者系中共凉山州委常委、组织部长、党校校长)