当前位置:主页 > 组工在线 > 组工要闻 > 聚焦主责主业 担当实干有为——2016年全州组织… 来源:办公室 作者: 2017-03-17

 聚焦主责主业  担当实干有为

——2016年全州组织工作综述

 

州县乡村四级换届全面实现组织意图、“两学一做”学习教育取得阶段性成果、驻村第一书记工作见真见效、农民夜校开办得如火如荼、基层党组织整体功能全面提升……过去的一年,组织工作任务异常繁重,在州委的坚强领导下,全州组织系统自觉担负从严管党治党政治责任,紧紧围绕州委中心工作和全州发展大局,坚持务实重行,聚焦重点难点,追求模范过硬,各项工作取得新的进展和突破,干部群众满意度和基层党组织凝聚力持续提升。

补钙提神 筑牢思想理论根基

“欲事立,须是心立。”推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利,最根本的是要坚持思想引领,强化理论武装。一年来,全州组织系统坚持把开展“两学一做”学习教育作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,突出学的“针对性”、围绕做的“实效性”、立足凉山“特殊性”、着眼防止“功利性”抓好各个阶段学习教育,让1万多个基层党组织接受洗礼,让20余万党员在党内政治生活的“大熔炉”里经受锤炼。

榜样是最好的说服,示范是最好的引领。州委常委班子带头学在先、做在前,州委书成书记带头过双重组织生活、带头组织专题学习讨论、带头到联系点讲党课,33名州级党员领导以上率下,带动其他党员干部集中深入农村、社区等基层一线,走访群众近10余万人次,召开座谈会2000余场次。州级四大班子党员领导认真落实“五个一”联系制度,900余名县级党员领导干部建立联系点1300余个,4300余名科级党员领导干部建立联系点5200余个。各级党组织围绕“四个专题”,普遍开展了6次以上集中学习,广大党员干部受到了深刻的党性教育

天下之事,虑之贵详,行之贵力。精心制定各领域工作方案和党支部开展学习教育标准,创新学习教育方法载体,总结提炼了“党员四问”、“五讲党课”、“五微模式”等特色做法,推动学习教育入脑入心、见真见效。认真开展三项整改“回头看”,扎实推进基层党建11项重点任务,州委发出“争做合格党员、争当脱贫先锋”号召,各级党组织深入开展“不合格党员具体表现”大讨论和“共产党员示范行动”,集中表扬优秀共产党员100名、优秀党务工作者60名、先进基层党组织66个、优秀驻村第一书记100名,引导广大党员用外化于行的实践来检验内化于心的成效。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。经过持续不断的学习淬炼,广大党员干部的思想、党性、作风得到了又一次浸润洗礼,党的意识、纪律意识、规矩意识进一步增强了,全面从严治党的氛围更浓了,领导干部的标杆作用更明显了。

选贤治吏 践行忠诚干净担当

州县乡村四级领导班子集中换届,这无疑是全州社会各界和各族人民政治生活中的一件大事。州县两级党委坚持把党的领导放在首位,州县组织部门勇于担当、一线作为,整个换届组织严密、规范有序、风清气正、顺利圆满,全部实现组织意图,实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标任务

用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。州县市委和组织部门坚决执行中央和省委部署要求,全程严把政策关、选任关、质量关。州委先后召开16次常委会议专题研究换届工作,州委组织部开展2轮专题调研,分层分类对5400余名干部进行全覆盖谈心谈话,向450余名领导班子征求意见,先后三次与17县市党委沟通商议人事方案;召开20余次专题会议,加强对换届工作统筹调度。换届中,集中调整科级干部431人,全省范围统筹选拔17名优秀年轻干部,州内跨行业跨领域选拔近50名优秀年轻干部充实到县市党政班子任职;17县市调配“四套班子”及法检“两长”496人;州级部门调配 “一把手”40余人。广大干部纷纷评价,“如此风清气正的干部调整前所未有,如此平稳有序前所未有,这次集中换届换出了新面貌、换出了新气象、换出了新活力。”

“木受绳则直,金就砺则利”。换届风气好不好,直接关系着换届成败,直接关系未来五年凉山的脱贫攻坚、转型发展。全州各级党组织严格落实换届风气“五个责任”,开展“万名干部手书换届纪律·重温换届承诺”和换届纪律换届风气“零投诉”创建活动,编印发放“三书一卡”10余万册,以“零容忍”的态度挺纪在前。全州组建224个乡镇换届工作指导组、99个巡回督查组和111个重点难点地区工作组,对换届工作进行了3轮全面督查。201610月底,州委又组建5个巡察组,对换届风气进行全覆盖巡察;17县(市)分别组建“两会”换届选举现场指导工作组和换届风气现场督导组,对“两会”全程指导,使换届纪律真正成为带电的“高压线”。广大党员干部、代表委员纷纷表示,“这次换届是有史以来纪律最严、风气最正、效果最好的一次。”

一支忠诚干净担当的干部队伍,是凉山决战贫困、转型跨越的根本保证。一年来,围绕优势干部资源向脱贫一线调配、集聚,选派10名优秀年轻干部到脱贫攻坚重点乡镇担任党委书记、100名优秀年轻干部到计划生育和禁毒防艾重点乡镇挂任党委专职副书记。同时,大力实施“1+5”优秀干部人才递进培养计划,1440名优秀年轻干部在换届中脱颖而出,走上领导岗位。州委鲜明“注重基层”“注重正向激励”导向,从基层“四类人员”中选拔乡科级领导干部376名,从服务基层项目人员和优秀村干部、优秀工人农民中考试录用乡镇机关公务员200余名,考录数量占全省七分之一,创历年新高。全面实施《凉山州干部职工“家庭团聚工程”》,严格执行县以下机关公务员职务与职级并行制度,有力激发了广大党员干部干事创业的热情。

干部选得好,更需管得严。围绕换届工作,全面落实干部“双向谈心谈话”、干部任用“四项监督制度”,使抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗、组织处理成为常态。常态化开展选人用人“5+3”“带病提拔”倒查等专项整治,从严开展干部个人事项、档案查核工作,对档案存在涂改,且情节严重的干部不予提拔;对不如实报告个人有关事项、情节严重的干部不予提名,对情节较重的不予提拔。出台《凉山州推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,今年以来,调整不适宜担任现职科级干部77人,免去多名违纪县级领导干部职务,“能者上、庸者让、劣者下”已经成为鲜明导向。

强根固本 夯实执政之基

治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。一年来,全州组织系统坚持“落实到基层、落实靠基层”,聚焦打赢脱贫攻坚首战必胜,坚持组织路线服务政治路线,实行党建工作与脱贫任务同步谋划同向发力,切实加强各领域基层党组织建设,不断推动基层党建全面进步、全面过硬。

抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫。制定出台组织工作服务脱贫攻坚17条措施,州县乡村四级均实行党政主要领导和村“两委”负责人“双组长”负责制,全覆盖落实“签字背书”“五个一”帮扶和督导问责制度。出台强化“第一书记”管理等系列政策文件,进一步明确权责边界,创新开展“倒排整顿提升行动”,充分发挥第一书记助力脱贫攻坚“尖兵作用”。投入600余万元率全省之先在3747个村全覆盖建立农民夜校,编制《脱贫攻坚农民夜校培训大纲》,培训群众102.5万余人次。建立脱贫攻坚“周记月报季述年评”制度,严查“不落实的事”、问责“不落实的人”,用脱贫实绩检验党建成效,用责任担当倒逼脱贫任务完成。

组织强则基层稳,基层稳则天下安。各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向,切实履行从严管党治党主体责任。持续开展“分类提升大行动”,按村(社区)不低于10%、其他领域不低于5%的标准倒排确定588个整顿对象,及时调整不胜任现职、工作不在状态的125名村党组织书记。分层建立2219个非公有制企业和968个社会组织“五个清”台账,“两新”组织覆盖率分别达到53.4%60.2%。组织109名“退二线”党员干部成立“党建工作指导组”、州委组织部牵头组建9个督导组,常态化督导党建工作。

抓基层打基础,离不开经费等有力的保障。全州各地强化投入,足额兑现村、社区3万元、5万元工作经费和5万元、10万元的服务群众专项经费,加快实施“安心”工程,持续改善基层干部工作生活条件。坚持“苏施”统筹、域内优选、共同培养、规范提高原则,全年发展党员5204名。全力推进“决战贫困˙党员在行动”计划,确定落实贫困村示范项目2200余个、示范对象4700余名。深入实施党员教育培训全覆盖计划,树立党员创业明星500余人,《沙马骆驼》等6部精品课件被中组部采用,并在全国公开播出14次。创办“乡镇领导论坛”,不断提升乡镇领导干部执政能力水平。全面推行“木里经验”,大力实施“磐石”工程,藏区基层党建全面进步。

一套套固本强基的“组合拳”精准发力、连环打出,全州基层党组织的政治功能和服务功能不断提升,党的执政基础更加坚如磐石、稳如泰山。

筑巢搭台  深化改革聚贤才

人才短板是长期以来制约凉山经济社会发展的重要瓶颈。一年来,全州组织系统在理念、方法、路径等方面不断创新,坚持把人才作为创新驱动的核心要素,务实育才聚才用才。

人才兴,则事业旺。将17县(市)作为“英才计划”实施主体,加大对凉山籍大学生(研究生)的回引力度,全年共回引70名本土籍紧缺人才。围绕全州优势特色产业和社会事业专业人才紧缺情况,通过到省内外高校考核聘用、考试招录等途径引进2230名急需紧缺专业人才。积极推进校地战略合作,与华中师范大学签订战略合作框架协议,与香港城市大学达成意向性协议。大力实施“援助藏区彝区干部人才计划”,选派20名干部人才到省直部门挂职锻炼,接收教育、卫生等领域干部人才400余人。持续开展“百千万”和“万名乡土人才”培训工程,培训各类人才1.5万余名。加大从985211高校引进急需紧缺专业选调生力度,102名选调生在换届中进入乡镇领导班子。

 “拴心留人”重在“环境留人”。加强对“援藏援彝”“成—凉合作”、驻杭(粤)招商工作组“三类”挂职干部人才管理服务工作,鼓励各类优秀人才创办(领办)科技型企业,大力营造以科技创新为核心的大众创业、万众创新良好环境。按照每人每月800元人才津贴、每人每年840元保健费的标准,为服务凉山的省州学术技术带头人、省优专家、省特级教师、国务院特贴专家和州拔尖人才发放津补贴和保健费160余万元。

功以才成,业由才广。广开进贤之路、广纳天下英才已成全州上下一致共识,重视人才、关心人才、支持人才的氛围日渐浓厚。

打铁还需自身硬。回眸2016,全州组织部门带头落实全面从严治党要求,始终坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,打造讲政治、重公道、业务精、作风好的组工队伍,全州组工干部勇挑重担、务实肯干、攻坚破难,打赢了一场又一场硬仗。展望2017,全州组织部门将紧跟中央、省委和州委重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业、强化担当作为,全面提升组织工作水平,为建设美丽幸福文明和谐新凉山提供更加坚强的组织保证,以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!